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                  劳务派遣制度的引入  

                      改革开放初期由于存在外国法人驻华机构不得在我国境内驻华机构不得在我国境内直接招工的政策限制为解决这一问题便催生了我国的劳务派遣行业1979年11月成立的?#26412;?#22806;企人力资源有限公司开启了我国劳务派遣行业的先河为外国驻华使领馆以及外国企业常驻?#26412;?#20195;表机构提供中方雇员派遣服务随着我国市场经济的?#27426;?#21457;展劳务派遣的用工方式在我国迅速普?#21834;?#25130;止到2013年5月份我国劳务用工总数已经高达6000余万占我国国内职工总人数的20%从劳务派遣用工单位的角度看以上海为例目前上海劳务派遣的用工单位已经达到40000多家其中使用劳务派遣最多的就是外企

                   
                     我国上世纪70年代末开始出现劳务派遣当时主要是政府机构出于国家安全考虑而向外国驻华机构派遣相关服务人员80年代中期一些职业中介机构开始从事劳务派遣业务 90年代以来随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深入推进在我国国有企业劳动制度改革中出?#33267;?#20026;安置下岗职工而产生的劳务派遣和与之相关联企业之间的劳务派遣等这些劳务派遣或者因为涉及的领域有限或者存在的时间具有过渡性阶段性的特点未引起舆论界的关注但在我国下岗职工安置工作的终结后随着我国劳动力市场主体的自主地位日益确立劳务派遣的发展异常迅速一些地方法规?#24066;?#30001;人事部门主管的人才中介机构经审批可开展“人才租赁与转让”业务另一些诸如保安公司清洁公司等企业亦兼从事派遣活动劳务派遣企业如雨后春笋般涌现在全国各个省市通过劳务派遣的方式就业的员工数量以惊人的速度在增长
                   
                     目前国内劳务派遣企业可以分为三大阵营一是国有企业事业单位如各部委系统的人才交流中心各地人事局劳动局下属的人才交流中心及劳务派遣企业等在当前市场环境下他们的政策资源优势明显占据着较大比例的市场份额二是外资人力资源服务商比如各省市的外企服务公司三是民营劳务派遣企业他们是完全市场化的经济组织是此行业中最为活跃的经济力量其中不乏具有发展潜力的专业机构但也有诸多非法牟利的黑派遣此阵营的企业质量参差不齐
                   
                     20世纪90年代开始随着经济的快速发展和企业竞争的激化我国东部较发达地区劳务派遣的发展较为迅速目前采用劳务派遣的行业主要是服务业制造业和建筑业劳务派遣用工已涉及银行电信饭店家政医院邮政零售业制造和建筑业等一些国有大中型企业外资企业的优势企业也对劳务派遣这种用工制度呈?#33267;?#29305;别的兴趣
                  实行劳务派遣后?#23548;?#29992;人单位与劳务派遣组织签定劳务派遣合同劳务派遣组织与劳务人员签定劳动合同?#23548;?#29992;人单位与劳务人员签定劳务协议用人单位与劳动人员之间只有使用关系没有聘用合同关系劳动者与其工作的单位不是劳动关系而是与另一人才中介等专门单位形成劳动关系再由该人才机构派到用人单位劳动用人单位与人才机构签订派遣协议劳务派遣亦称员工租赁即用人单位根据工作?#23548;市?#35201;向劳务派遣公司提出所用人员的标准条件和工资福利待遇等公司通过查询劳务库资料及各招聘储备人才中心等手段搜索合格人?#20445;?#32463;严格筛选把人员名单送交用人单位用人单位进行选择并?#33539;?#28982;后用人单位和派遣公司签订劳务租赁派遣协议派遣公司和被聘用人员签订聘用合同用人单位与派遣公司的关系是劳务关系被聘用人员与派遣公司的关系是劳动关系与用人单位的关系是有偿使用关系
                   
                      劳务派遣是中国在建立劳动力市场机制的?#23548;?#36807;程中提出的一个现实课题是中国劳务经济中比较新的一?#20013;问?#20063;是发展很快问题很多的一?#20013;问?#22312;认清劳务派遣实质的前提下更重要的是要探讨劳务派遣在吸纳就业方面的潜力有多大对于象中国这样拥有数量巨大的?#36864;?#36136;劳动力资源的发展中国家劳务派遣等劳务经济比较适应中国的要素禀?#24120;?#27604;较能够充分发挥中国的资源比较优势
                   
                     非特指的“劳务派遣”是一个关于现象机构人群和行为的宽泛的概念它有三种含义“劳务派遣”型工作安排“劳务派遣”组织“劳务派遣”型就业
                   
                     “劳务派遣”型工作安排“劳务派遣”型工作安排是一种新的生产要素组织?#38382;?#26159;用人单位通过外在的只从事赢利性的劳务提供业务的组织来安排一些临时的非固定的或特殊的工作需要的工作安排?#38382;?/div>
                  “劳务派遣”组织“劳务派遣”组织?#36963;?#21516;于传统企业的一种新的社会资源组织?#38382;?#23427;从事的是单纯经营劳动力资源的劳务活动它通过将员工派遣到用人单位工作的方式赚取利润来生存发展
                  “劳务派遣”型就业“劳务派遣”型就业是一种非正规就业?#38382;?#21171;动者是劳务派遣企业的职工与派遣机构是雇佣关系但是劳动者在用人单位工作并接受相关的管理用人单位与劳动者是使用和被使用的关系与各类就业?#38382;?#30456;比“劳务派遣”型就业的特点是它是固定期限的?#26639;?#24615;就业
                   
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